
안창수 의장님과 선배·동료 의원 여러분!
그리고 안재민 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
안녕하십니까? 민경삼 의원입니다.
오늘 본 의원은 우리 상주의 관광정책에 대해
한 가지 새로운 방향을 제안드리고자 합니다.
바로 “무엇을 새로 만들 것인가”보다
“상주가 이미 가지고 있는 것을
어떻게 관광상품으로 만들 것인가”에 더 많은 고민과
투자가 필요하다는 것입니다.
한강 작가는 “과거가 현재를 만들고,
죽은자가 산자를 구한다”고 했습니다.
그렇습니다. 우리 상주는 관광자원이 부족한 도시가 아닙니다.
오히려 문화유산과 역사, 농업, 자연, 음식 등
수많은 관광자원이 곳곳에 흩어져 있습니다.
문제는 각각의 자원을 따로 보여주는 데
그치고 있다는 것입니다.
이제는 상주의 자원을 하나의 이야기와
관광상품으로 연결해야 합니다.
첫째, 상주의 문화유산과 전통문화를
관광콘텐츠로 만들어야 합니다.
대표적인 곳이 남장사입니다.
남장사에는 보물인 영산회 괘불도를 비롯해
목각아미타여래설법상, 철조비로자나불좌상 등
소중한 불교문화유산이 있습니다.
하지만 남장사의 가치는 문화재에만 있지 않습니다.
남장사는 우리나라 범패의 역사적 보급지로,
중국에서 범패를 배워 상주 장백사, 현재의 남장사에서
우리나라에 범패를 처음 보급한 것으로 소개되고 있습니다.
이처럼 특별한 이야기가 있는데도 단순히 문화재를 보고
돌아가는 관광에 머물러서는 안 됩니다.
남장사의 문화유산과 범패를 결합해 ‘상주 범패 문화체험’,
‘남장사 범패 음악여행’과 같은 체험형 관광상품을
만들어야 합니다.
관광객이 남장사의 역사를 듣고, 범패를 직접 보고,
주변 자연을 걷고, 상주의 음식과 농특산물을 체험하는 것입니다.
문화재를 보여주는 관광에서
문화를 경험하는 관광으로 바꾸자는 것입니다.
둘째, 상주의 역사와 정신문화도
하나의 관광콘텐츠로 연결해야 합니다.
상주에는 불교문화뿐만 아니라 천주교 역사도 있습니다.
상주옥터가 대표적인 하나입니다.
상주옥터는 전국 167곳 성지 중 한 곳으로
복자 박상근 마티아의 순교지이고,
여섯 분의 복자와 한분의 성인이 거쳐 가신
한국 천주교에서 아주 중요한 곳입니다.
박상근 마티아와 다른 여섯 분의 복자 역시
언젠가 성인품에 오르시어 전 세게 모든 천주교 신자들의
공적 공경 대상으로 매년 3천여명의 순례자가 찾고 있습니다.
아울러 동학의 역사도 있습니다.
경상북도 민속문화유산으로 지정된
은척 동학교당을 비롯한 동학의 창시자 최제우와
제2대 교주 해월 최시형의 은거지인 화서 앞재, 화남 하송, 동관, 공성 효곡, 모서 세기등은 동학의 성지가 있습니다.
남장사의 불교문화와 범패, 상주 옥터의 천주교,
동학 역사성은, 상주의 역사와 인물을
각각 따로 보여주는 것이 아니라
‘상주의 역사와 정신문화’라는 하나의 관광 이야기로
만들어야 합니다.
셋째, 상주의 농업과 농특산물을 관광으로 만들어야 합니다.
상주하면 곶감을 빼놓을 수 없습니다.
특히 상주 전통 곶감농업은
국가중요농업유산 제15호로 지정되어 있습니다.
상주 곶감은 단순히 먹는 농산물이 아니라
상주의 전통농업과 문화를 보여주는 관광자원입니다.
이제 곶감뿐만 아니라 포도, 쌀, 한우, 오이, 사과 등
다양한 농특산물을 관광과 연결해야 합니다.
농산물이 생산되는 현장을 보고, 직접 수확하고,
지역 음식을 먹고, 농특산물을 구매하는
농촌체험형 관광상품을 만들어야 합니다.
넷째, 상주만의 먹거리와 숙박을 관광과 반드시 연계해야 합니다.
관광객이 상주에 와서 관광지만 보고 몇 시간 만에 떠난다면
지역경제에 미치는 효과에는 한계가 있습니다.
관광의 핵심은 얼마나 많은 사람이 오느냐뿐만 아니라
얼마나 오래 머무르고, 지역에서 얼마나 소비하느냐입니다.
따라서 상주의 관광정책은 음식과 숙박을
관광상품의 일부로 함께 고민해야 합니다.
상주의 농특산물을 활용한 대표 음식과 디저트 등을 발굴하고,
이를 상주 대표 미식코스로 만들어야 합니다.
또한 관광지와 지역 식당, 체험시설, 숙박업소를 연결해
“보고 → 체험하고 → 먹고 → 자고 → 구매하는”
체류형 관광코스를 만들어야 합니다.
예를 들어 남장사와 범패를 체험하고,
상주 농특산물로 만든 음식을 먹고,
지역 숙박시설에서 하룻밤을 보내고
다음 날 경천대와 경천섬을 둘러보는 식입니다.
이렇게 해야 관광객이 상주에서 하루 더 머물고,
식당과 숙박업소, 농업인과 소상공인에게
관광소득이 돌아갈 수 있습니다.
다섯째, 상주의 자연경관을 하나의 관광동선으로
연결해야 합니다.
우리에게는 낙동강과 경천대, 경천섬이 있습니다.
또한 나각산, 용유계곡, 장각폭포, 성주봉자연휴양림과 문장대 등
다양한 자연관광자원이 있습니다.
중요한 것은 관광지의 숫자를 늘리는 것이 아니라
이들을 어떻게 연결해 관광객을 오래 머물게 할 것인가입니다.
경천섬을 걷고, 낙동강을 따라 자전거를 타고,
역사문화유산을 둘러보고, 농촌체험을 하고, 상주 음식을 먹고,
숙박까지 하는 하나의 관광코스를 만들어야 합니다.
여섯째, 상주만의 특색 있는 관광기념품을 만들어야 합니다.
관광객이 상주를 기억하고 상주의 이야기를
집으로 가져갈 수 있어야 합니다.
상주시 로고를 넣은 일반적인 기념품을 넘어, 곶감과 포도,
남장사와 범패, 천주교의 옥터 성지, 동학성지, 경천대와 낙동강 등
상주만의 이야기가 담긴 상품을 개발해야 합니다.
지역 청년과 소상공인, 농업인, 공예인, 디자이너 등이
함께 참여한다면 관광기념품이 새로운 소득과
일자리로도 이어질 수 있습니다.
이에 본 의원은 세 가지를 제안합니다.
첫째, ‘상주 관광자원 전수조사’를 실시해 주십시오.
문화유산과 역사뿐만 아니라 전통문화, 농업유산, 농특산물,
자연경관, 음식, 숙박, 지역의 이야기까지
상주의 모든 관광자원을 체계적으로 조사해야 합니다.
둘째, ‘상주형 체류 관광상품’을 개발해 주십시오.
역사문화, 범패와 전통문화, 옥터 성지순례, 동학성지, 농촌체험, 미식관광, 낙동강 생태관광 등을 서로 연결하고,
특히 관광지·체험·먹거리·숙박·기념품이 하나로 연결되는
1박 2일 이상의 체류형 관광상품을 만들어야 합니다.
셋째, ‘상주 관광기념품’을 하나의 브랜드로 육성해 주십시오.
지역의 청년과 소상공인, 농업인, 공예인 등이 참여하는
공모전을 통해 상주만의 상품을 발굴하고,
디자인과 시제품 제작, 판로 개척까지 지원해야 합니다.
존경하는 상주시민 여러분!
상주는 관광자원이 없는 도시가 아닙니다.
국가가 지정한 문화유산이 있고, 천주교 성지인 상주 옥터가 있고
동학성지가 있고, 국가중요농업유산인 전통 곶감농업이 있고,
우리나라 범패의 역사적 보급지로 알려진 남장사가 있습니다.
낙동강과 경천대, 경천섬이 있고,
포도와 곶감, 쌀과 한우 등 우리 지역을 대표하는
농특산물이 있습니다.
그리고 상주만의 음식과 숙박, 무엇보다 오랜 세월 이어져 온
상주 사람들의 삶과 이야기가 있습니다.
이 모든 것이 상주의 관광자원입니다.
이제는 새로운 시설을 만드는 것만이
관광 발전이라는 생각에서 벗어나야 합니다.
상주에 없는 것을 만들기보다 상주에 있는 것을
제대로 연결해야 합니다.
대규모 시설 중심의 관광에서 콘텐츠와 이야기 중심의 관광으로,
관람 중심의 관광에서 체험하고 먹고 머무는 관광으로,
스쳐 지나가는 상주에서 머물고 소비하는 상주로
관광정책의 방향을 전환해야 합니다.
관광객이 상주에 와서 보고, 듣고, 체험하고,
먹고, 자고, 사고, 다시 찾아오게 만드는 것.
그것이 우리가 만들어야 할 상주 관광의 모습입니다.
상주에 없는 것을 만들기보다,
상주에 있는 것의 가치를 발견하고,
그 가치를 하나의 관광상품으로 연결해 주십시오.
상주의 문화가 관광이 되고, 상주의 농업이 관광이 되고,
상주의 음식이 관광이 되고, 상주의 숙박이 관광이 되고,
결국 관광이 지역경제가 되도록 만들어 주십시오.
그것이 상주의 관광을 살리고, 지역경제를 살리고,
상주의 미래를 만드는 길이라고 생각합니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
이 기사를 작성한 기자김홍구 기자smreport2026@naver.com
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